Do Boletim que agora se publica, o qual agrega a execução orçamental, provisória, até 31 de dezembro de 2020, importa referir que o saldo global consolidado, em contabilidade pública, dos organismos com enquadramento no perímetro da Administração Pública Regional é de -127,6 milhões de euros, o que compara com o saldo de -96,7 milhões de euros registado em dezembro de 2019. Excluindo os pagamentos de dívidas de anos anteriores aos valores da execução orçamental consolidada, observa-se que o saldo global ascende a -79,0 milhões de euros.
Face à atual conjuntura, a receita efetiva do Governo Regional diminuiu 10,5% até ao final de dezembro de 2020, comparativamente ao período homólogo de 2019, em virtude da evolução descendente evidenciada pela componente fiscal (-10,1%), e não fiscal (-11,6%).
Na componente fiscal, assinala-se a tendência decrescente verificada quer ao nível da tributação indireta (-7,5%), quer ao nível da tributação direta (-14,5%).
Ao nível da fiscalidade direta, a variação negativa, em termos homólogos, ocorre em consequência do comportamento descendente dos impostos sobre o rendimento das pessoas coletivas (-40,6%), refletindo a política de flexibilização de pagamentos previstas na Lei nº 27-A/2020, art.º 12.º, e Lei n.º 29/2020, art.º 2.º, que suspende temporariamente os pagamento por conta em sede de IRC de 2020.
Na componente não fiscal sobressai o decréscimo evidenciado ao nível das Transferências devido à diminuição das transferências para a Região no âmbito do Fundo de Coesão para as regiões ultraperiféricas, conforme disposto no artigo 49.º da Lei de Finanças das Regiões Autónomas, a par do decréscimo nas Taxas, multas e outras penalidades (-1,8 milhões de euros) e nas Vendas de bens e serviços correntes (-3,1 milhões de euros) e dos Rendimentos da Propriedade (-3,3 milhões de euros).
A despesa efetiva do Governo Regional, diminuiu 5,9% entre 2019 e 2020, o que reflete a acentuada diminuição dos encargos com dívida comercial, por força da regularização, em 2019, de vários Acordos de Regularização de Dívida e com os juros do PAEF-RAM, assim como, a diminuição dos encargos com a Aquisição de bens e serviços correntes, fundamentalmente inerente ao decréscimo dos encargos com as SCUTS.
A evolução destes dois agrupamentos da despesa contrabalançou a evolução ascendente das despesas decorrentes dos apoios no âmbito do COVID-19, mais expressivas nos agrupamentos das Transferências correntes. Efetivamente, excluindo da análise as despesas associadas a encargos com as SCUTS, com os juros e com encargos assumidos e não pagos em anos anteriores, a variação homóloga da despesa efetiva é positiva em 110,7 milhões de euros.
Será de realçar que, à semelhança do ano anterior, mais de metade da despesa (mais precisamente 64,4% da despesa total), foi canalizada para a área social, onde se destaca o setor da Saúde com uma execução orçamental de 382,5 milhões de euros (mais 70 milhões de euros do que o realizado em 2019) e a Educação com 359,0 milhões de euros, e que representam, no seu conjunto, 88% das despesas em funções sociais.
O passivo acumulado da Administração Pública Regional reportado ao final de dezembro de 2020 ascendia a 131,3 milhões de euros, dos quais 40,8 % são respeitantes a obrigações do Governo Regional. Até 31 de dezembro, comparando com 31/12/2019, a Região diminuiu os passivos em 4 milhões de euros.