A Comunicação sobre a meta climática para 2040 e a respetiva avaliação de impacto destacam a necessidade da captura, utilização e armazenamento de carbono (CCUS) para alcançar os objetivos climáticos da UE para 2050. A Estratégia de Gestão do Carbono Industrial, publicada simultaneamente em fevereiro de 2024, reconhece a necessidade de uma iniciativa legislativa com vista a garantir o desenvolvimento de mercados competitivos e de infraestruturas de transporte de CO₂. As orientações políticas da Comissão para o período de 2024-2029 reiteram essa necessidade. Esta iniciativa visa concretizar essa ambição.